Poola-Ameerika tõhustatud kaitsekoostöö leping
USA välisminister Michael Pompeo (vasakul) ja riigikaitseminister Mariusz Blaszczak EDCA allkirjastamise tseremoonial 15. augustil 2020.
15. augustil 2020, Varssavi lahingu sajanda aastapäeva sümboolsel päeval, sõlmiti Poola Vabariigi valitsuse ja Ameerika Ühendriikide valitsuse vahel kaitsealase koostöö tugevdamise leping. Sellele kirjutasid Poola Vabariigi presidendi Andrzej Duda juuresolekul alla Poola riigikaitseminister Mariusz Blaszczak ja Ameerika poolelt riigisekretär Michael Pompeo.
EDCA (Enhanced Defense Cooperation Agreement – tõhustatud kaitsekoostöö leping) määratleb USA relvajõudude õigusliku staatuse Poolas ja annab vajalikud volitused, mis võimaldavad USA vägedel pääseda ligi Poola sõjalistele objektidele ja viia läbi ühist kaitsetegevust. Leping toetab ka infrastruktuuri arendamist ja võimaldab suurendada USA vägede kohalolekut Poolas. See on 1951. aasta NATO standardi SOFA (Status of Forces Agreement) laiendus, mille Poola Põhja-Atlandi alliansiga ühinemisel aktsepteeris, samuti 11. detsembril 2009 sõlmitud Poola ja Ameerika Ühendriikide kahepoolse SOFA lepingu laiendus. arvesse võtta mitmete teiste kahepoolsete lepingute sätteid, aga ka viimaste aastate deklaratsioone.
EDCA on praktiline dokument, mille eesmärk on parandada mõlema osapoole tõhusust õigusliku, institutsionaalse ja finantsraamistiku loomise kaudu.
Leppe allkirjastamisega kaasnenud ametlikes kommentaarides rõhutati eriti toetust varasematele otsustele suurendada meie riigis püsivalt (kuigi rõhutame, mitte püsivalt) USA vägede arvu umbes 1000 inimese võrra – umbes 4,5-st. tuhat 5,5, 20 tuhat, samuti USA armee 000. korpuse kõrgjuhatuse asukoht Poolas, mis pidi tegevust alustama selle aasta oktoobris. Kuid tegelikkuses sisaldab leping ainult praktilisi sätteid, mis puudutavad muuhulgas: kokkulepitud rajatiste ja territooriumide kasutamise põhimõtteid, vara omandiõigust, USA armee kohaloleku toetamist Poola poolt, sisenemise ja lahkumise eeskirju, igat tüüpi sõidukite liikumine, juhiload, distsipliin, kriminaaljurisdiktsioon, vastastikused nõuded, maksusoodustused, tolliprotseduurid, keskkonna- ja töökaitse, tervisekaitse, lepingulised protseduurid jne. Lepingu lisad on: kokkulepitud rajatiste ja territooriumide loetelu mida kasutavad USA väed Poolas, ja toetusavaldus USA relvajõudude kohalolekule koos Poola poole esitatud infrastruktuuriprojektide loeteluga. Lõppkokkuvõttes peaks laiendatud infrastruktuur võimaldama kriisiaegadel või suurte väljaõppeprojektide ajal vastu võtta kuni XNUMX USA sõdurit.
Mainitud objektid: lennubaas Laskis; harjutusväljak Drawsko-Pomorskie's, harjutusväljak Žaganis (sealhulgas vabatahtlik tuletõrjeosakond ja sõjaväekompleksid Žaganis, Karlikis, Trzebenis, Bolesławiecis ja Świętoszówis); sõjaväekompleks Skvezhinis; õhubaas ja sõjaväekompleks Powidzies; sõjaline kompleks Poznanis; sõjaväekompleks Lublinetsis; sõjaväekompleks Torunis; prügila Orzysze/Bemowo Piska; õhuväebaas Miroslavetsis; prügila Ustkas; hulknurk must; prügila Wenjinas; prügila Bedrusko linnas; prügila New Dembas; lennujaam Wroclawis (Wroclaw-Strachowice); lennujaam Krakow-Balice; lennujaam Katowice (Pyrzowice); lennubaas Deblinis.
Allpool käsitleme rangelt riigikaitseministeeriumi avaldatud EDCA lepingu sisust lähtuvalt selle olulisimaid või seni enim vaidlusi tekitanud sätteid.
Kokkulepitud rajatised ja maa annab USA AR ilma üüri või sarnaste tasudeta. Mõlema riigi relvajõud hakkavad neid kasutama ühiselt vastavalt konkreetsetele kahepoolsetele lepingutele. Kui ei ole kokku lepitud teisiti, maksab USA pool proportsionaalse osa kõigist vajalikest tegevus- ja hoolduskuludest, mis on seotud kokkulepitud rajatiste ja maa kasutamisega. Poola pool volitab USA relvajõude teostama juurdepääsu kontrolli neile ainukasutuseks üle antud kokkulepitud objektidele ja territooriumidele või nende osadele. Õppuste ja muude tegevuste läbiviimisel väljaspool kokkulepitud rajatisi ja territooriume annab Poola pool USA poolele nõusoleku ja tuge ajutise juurdepääsu saamiseks ning riigikassale, kohalikele ja eraomavalitsustele kuuluva kinnisvara ja maa kasutusõiguse saamiseks. valitsus. Seda toetust antakse Ameerika poolele tasuta. USA sõjaväelased saavad teha ehitustöid ning teha kokkulepitud rajatistes ja piirkondades muudatusi ja parendusi, kuigi kokkuleppel Poola poolega ning kooskõlas kokkulepitud nõuete ja standarditega. Siiski tuleb rõhutada, et sellistel juhtudel ei kohaldata Poola Vabariigi seadust territoriaalplaneerimise, ehitustööde ja muude nende elluviimisega seotud tegevuste valdkonnas. USA saab ehitada ajutisi või erakorralisi rajatisi kiirendatud korras (Poola täitevvõimul on 15 päeva aega selleks loa taotlemisele ametlikult vastuväiteid esitada). Need objektid tuleb eemaldada pärast ajutise vajaduse või hädaolukorra äralangemist, kui pooled ei otsusta teisiti. Kui hooned ja muud rajatised ehitatakse/laiendatakse USA poole ainukasutuseks, kannab USA pool nende ehitamise/laiendamise, käitamise ja hooldamise kulud. Jagamisel jagatakse kulud proportsionaalselt mõlema poole vahel.
Kõik kokkulepitud objektidel ja territooriumidel maapinnaga püsivalt ühendatud hooned, kinnisrajatised ja elemendid jäävad Poola Vabariigi omandisse ning sarnased objektid ja rajatised, mida Ameerika pool ehitab pärast nende kasutamise lõppu ja läheb üle Poola pool saab selliseks.
Vastavalt ühiselt kehtestatud korrale on õhu-, mere- ja sõidukitel, mida käitavad USA relvajõud või ainult nende nimel, õigus siseneda Poola Vabariigi territooriumile, seal vabalt liikuda ja sealt lahkuda, kui kehtivad asjakohased julgeolekueeskirjad ning õhu-, mere- ja õhusõidukid. ja maanteeliiklus. Neid õhu-, mere- ja sõidukeid ei tohi läbi otsida ega läbi vaadata ilma Ameerika Ühendriikide nõusolekuta. USA relvajõudude poolt või nende nimel käitatavatel lennukitel on õigus lennata Poola Vabariigi õhuruumis, tankida õhus, maanduda ja õhku tõusta Poola Vabariigi territooriumil.
Eelnimetatud lennukitele ei kohaldata lendude eest navigatsioonitasusid ega muid sarnaseid tasusid ega ka Poola Vabariigi territooriumil maandumise ja parkimise tasusid. Samuti ei kuulu Poola Vabariigi territooriumil laevadele lootsitasu, sadamatasu, kergendustasu ega samalaadsed lõivud.
